秦皇岛公交公司

【项目概况】

该公司为大型公交运输企业，成立于1965年，下辖五个运营公司、一个修理公司和公交旅行社、广告公司两个多种经营实体，公司在册员工5076人。该公司以“服务为本、乘客至上、尽职尽责、奉献真情”为宗旨，以星级达标服务为龙头，近年来实力得到了大幅度提升。2002年与1995年相比，运营收入增长了9.4倍；运营里程由1575.8万公里增长到1亿2737万公里，增长了8倍；固定资产增长3.1倍。随着国有企业改革的深化和中国加入WTO后市场化进程的加快，公司的运营机制和单一产权体制束缚了公司的进一步发展。当地政府和公司领导层及广大员工都认识到，提高市场意识，转换经营机制的任务越来越迫切，从产权改革入手，改革公司的运营和管理，使公司更好地提高社会效益和经济效益，成为必然选择。当地政府和公司领导层还认为，为了使这项改制顺利圆满地完成，需要与一家有经验的管理咨询公司合作，为企业提供一个符合国家政策、切合企业实际、体现国家利益、企业利益和广大职工利益的改制方案。港澳资讯官网有幸成为这个项目的承担者。经过项目组和企业的充分论证和准备，公司开始进行企业改制，通过“双置换”，将公司资产量化到人，采取自愿入股的形式重新组建新的股权多元化的公司。

【关键问题】

港澳资讯官网项目组进驻企业后，在深入理解国家关于国有企业改制的有关法律和规定的基础上，与企业各级领导和员工的广泛调研和沟通，深入研究企业的历史和现状及有关经营管理的文件资料。项目组和企业员工认识到，企业改制的目的是为了转换经营机制，真正使企业作为市场主体参与市场竞争，提高企业效率，同时，企业改制是一项系统工程，必须按照企业改制的要求规范操作，并且要确保国家、企业、职工各方的利益不受到损害。项目组认为关键问题是：

1）改制后，公司总股本如何设置？股权结构如何安排？股份如何认购和持有？股权如何管理？公司章程如何制定？

2）改制后,公司的治理结构和组织机构如何安排和设置？

3）改制后,公司如何通过建立规范的制度体系和行为规范，建立起有效的激励和约束机制？

4）改制后，公司管理制度如何修订和梳理？

企业变革目标的确定

在项目组与企业充分商讨的基础上，项目组提出了通过本次管理咨询要达到以下目标：

1）建立规范的产权多元化的股份有限公司；

2）公司股权结构合理，股权管理规范，公司章程明确；

3）改制后的公司治理结构完善，组织机构科学，岗位设置合理；

4）改制后的公司制度安排合理，建立起有效的激励机制和约束机制；

5）改制后的公司管理制度完备，公司运营高效，富有效率。

【项目成果】

此次咨询项目的核心任务是为企业提供一个合理的公司改制方案。该方案包括了：改制方式，改制目标，改制原则，募股办法，其中包括募股的组织管理、股本设置、股本结构、股本募集对象、出资方式、股本募集的要求、以及发起设立后公司组织机构。员工认股方案也是改制方案中的重要组成部分，包括认购对象、认股数量、认股价格、认股时间、认股额度、个人股的持股形势、认股程序、股东资格认证等等制度和规定。为了使企业及其员工对公司的发展现状和前景有充分的了解和信心，改制方案对公司的现状分析和发展预期作了充分的描述。其中包括公司的资产状况，公司的盈利状况和预期，公司面临的机遇和风险，以及未来的股利分配政策。

根据上述目标和企业的具体实际，港澳资讯官网项目组同时为企业提供了如下解决方案：

1）公司章程、公司股东会议事规则、公司总经理办公会议事规则、公司董事会议事规则、公司监事会议事规则等新的公司治理规则和制度；

2）公司组织机构和岗位设计方案；

3）公司薪酬方案；

4）公司绩效考评方案；

5）公司管理制度修订与汇编。

【方案实施】

港澳资讯官网始终承诺为企业提供全过程服务，不但要为企业设计出一流和务实的解决方案，还为客户提供实施方案和跟踪辅导服务。在该项目中港澳资讯官网项目组为集团总公司设计了总体改制方案，也为其下属各企业设计了各自的改制方案，并且和企业一起制定了实施方案，其中包括实施的原则、实施具体方法和步骤的描述和工作日程安排等。此外，项目组还为企业的各级领导和员工进行了全方位的培训和辅导。